Проект постановления о введении платы для бизнеса за обращения к госорганам через СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия) застрял на межведомственном согласовании
Минцифры предлагает установить тариф 4,93 руб. за каждое обращение, но Минэкономики называет его завышенным и требующим допобоснования — и указывает на риски перекладывания расходов на электронное правительство исключительно на коммерческие компании.
Министерство экономики подтверждает, что документ все еще обсуждается:
«В данный момент с заинтересованными ФОИВ происходит обсуждение документа, вырабатывается сбалансированная позиция по этому вопросу»,— сообщили ведомству «Ъ».
Ранее Минэкономики раскритиковало проект в рамках ОРВ: плата взимается «за любое использование бизнесом СМЭВ, даже когда работы с ней требует законодательство», а «исполнение обязательных требований за плату не может быть поддержано» — случаи бесплатных обращений нужно конкретизировать.
Минцифры мотивирует введение платы ростом нагрузки: «Резкий рост нагрузки со стороны банков создает необходимость постоянно увеличивать мощность инфраструктуры электронного правительства за счет бюджетных средств. Коммерческий трафик увеличился за последние три года в три раза. Сейчас, например, коммерческий трафик СМЭВ составляет около 30 млрд запросов в год»,— говорили ранее в министерстве. Через СМЭВ банки, операторы связи и иные организации запрашивают, например, проверку паспортов, данных о недвижимости или ТС.
Разброс оценок потенциальной нагрузки на бизнес — колоссальный. По расчетам разработчика, при прогнозе 4,63 млрд запросов в 2026 году совокупные издержки составят 22,8 млрд руб. Минэкономики, опираясь на долю коммерческого трафика 32% (кредитные организации — 26 млрд обращений, удостоверяющие центры — 1,6 млрд, операторы связи — 0,4 млрд), оценивает ежегодные издержки свыше 137 млрд руб., а представители бизнеса («Сбер», Т-Банк) — более 168 млрд руб. в год. Ведомство подчеркивает: инфраструктуру электронного правительства используют и органы власти, и внебюджетные фонды — значит, расходы на ее развитие должны частично покрываться бюджетом.
Рынок также против текущей редакции. Ассоциация больших данных (включает «Сбер», «Яндекс», VK и др.) указала на отсутствие дифференциации тарифов и разделения обязательных/необязательных запросов; в середине июля АБД направила письмо вице-премьеру Дмитрию Григоренко с просьбой доработать документ. По словам ассоциации, «доработки по итогам были несущественными». Экспертное сообщество резюмирует: бизнес в принципе готов платить за доступ к госинфраструктуре, но должен понимать, за что именно и когда.
В Минцифры подтверждают, что проект внесен в правительство и детали еще обсуждаются: «Пока рано говорить о финальной версии этого документа — его детали еще обсуждают правительство, заинтересованные органы власти и представители отрасли в целях доработки. В частности, определяются случаи, когда обращения к ИЭП будут бесплатными».